Докато в Брюксел се готвят да затегнат още правилата за тютюна, тютюневите и никотиновите изделия, в България се надига тревога сред общността на тютюнопроизводителите, които предвиждат тежестта да достигне до тях по веригата на стойността на целия сектор тютюн.

Председателят на Националната асоциация на тютюнопроизводителите – 2010 (НАТ-2010) и вицепрезидент на UNITAB Europe – Цветан Филев и Премислав Новорита, призоват за защита на сектора от нови ограничения на европейско ниво.

Писмото, публикувано в официалния профил на българската асоциация във фейсбук, е адресирано до премиера Румен Радев, вицепремиера и министър на икономиката Александър Пулев и министъра на земеделието Пламен Абровски.

В обръщението си към управляващите се настоява всяка промяна да бъде предшествана от задълбочена оценка на въздействието, която да отчита преките и косвените ефекти върху цялата агроиндустриална верига.

Поводът е инициатива, водена от Нидерландия и подкрепена от още седем държави от ЕС

В писмо от 6 октомври до еврокомисаря по здравеопазването Оливер Вархейи тези страни поискаха по-строг контрол върху тютюневите и никотиновите продукти. Според Филев това поражда риск да бъдат предрешени бъдещи решения на ЕС още преди да е проведен балансиран разговор със засегнатите държави и участниците във веригата.

Загрижеността му идва и от това кой стои зад идеите.

„Обезпокоително е, че най-рестриктивните инициативи произхождат от държави-членки, които не разполагат със земеделски, производствен или икономически интерес в тютюневия сектор и които на практика не споделят социалните, икономическите и регионалните последици от предлаганите от тях мерки“, пише в писмото.

В същото време според г-н Филев такива откъслечни инициативи на отделни страни засягат директно други страни като България, където тютюнът е важен източник на заетост, износ, инвестиции и бюджетни приходи.

Филев подчертава, че браншът не оспорва факта, че изделията носят рискове за здравето

Според него тютюневите изделия са свързани с риск за здравето и затова са предназначени само за пълнолетни. Асоциацията подкрепя мерките, които ефективно няма да допускат деца и непълнолетни до тези продукти. Но според него политиките трябва да са пропорционални и основани на доказателства, а новите забрани не бива да се приемат като универсален отговор на всеки обществен проблем.

Аргументът му е, че европейската рамка вече е сред най-строгите в света и дава достатъчно възможности на държавите да въвеждат допълнителни национални мерки. България е пример за това, защото в редица области прилага по-строги правила от минимално изискваните. Затова, според Филев, липсват достатъчно основания за спешно преразглеждане на действащите правила.

Притеснението на бранша е свързано и с натрупването на много регулаторни процеси паралелно

Филев посочва преговорите за следващата многогодишна финансова рамка и предложението за нов собствен ресурс на ЕС, който би бил обвързан с дял от националните акцизни приходи от тютюн. Към това се добавят реформата на Общата селскостопанска политика, при която остава неясно бъдещето на Преходната национална помощ, както и промените в Директивата за акцизите. В последната се обсъжда суровият тютюн за първична преработка да бъде третиран като акцизна стока.

Писмото напомня и за рамката за устойчиво финансиране (SFDR), която според авторите му напълно премахна достъпа на тютюнопроизводителите и тютюнопреработвателите до външно финансиране за устойчивост, което е пореден удар срещу сектора.

Всяко от тези досиета е предизвикателство само по себе си

Взети заедно, те увеличават финансовия и административен натиск върху цялата верига, от земеделските стопани до превозвачите и търговията. Затова НАТ-2010 и UNITAB Europe искат ЕС да не започва нова мащабна инициатива, каквато би била преразглеждането на Директивата за тютюневите изделия, преди да приключат текущите преговори по актуалните досиета.

„Зад всяка ненавременна законодателна инициатива и ново ограничение стоят реални хора, работни места и местни общности, за които тютюнопроизводството е начин на поминък, култура и традиции“, подчертава Филев.

Според него цената на подобни решения се плаща от земеделските производители, преработвателите, превозвачите, търговците на дребно и фамилните стопанства, особено в обезлюдяващите се региони.

От правителството се очаква да чуе сектора и да заяви на най-високо политическо ЕС ниво, че е важно бъдещите промени да не идват с предубеденост към тютюневия сектор и да се основават на научни доказателства, икономически анализ и широки консултации със засегнатите страни.

Финалът на писмото заявява това по категоричен начин:

„Европа не се нуждае от поредна вълна от регулаторни инициативи, допълнителни рестрикции и забрани“, а „от разумни и балансирани политики, основани на реални данни, научни доказателства и задълбочена оценка на въздействието“.