Само един прокурор от районно ниво участва в надпреварата за четирите позиции от професионалната квота във Висшия съдебен съвет. Това е Пламен Петков от Софийската районна прокуратура. На фона на кандидатите, които идват от Върховната касационна прокуратура, апелативните и окръжните прокуратури, неговото участие има различен профил – той представлява първата линия на прокурорската система, където ежедневно се разглежда огромен обем от наказателни производства и където прокуратурата е в най-пряк контакт с гражданите.

Само един кандидат от районните прокуратури

Общо 25 прокурори са заявили участие в процедурата за четирите места от професионалната квота. Разпределението показва, че петима са от Върховната касационна прокуратура, осем – от апелативните прокуратури, седем – от окръжните структури, трима – от Софийската градска прокуратура, един – от военните прокуратури, а само един е представител на районна прокуратура.

Тези числа не са просто формално разпределение по структури. Те дават възможност да се види от кои нива на прокурорската система идва най-силният интерес към кадровия орган на съдебната власт и кои професионални среди ще се опитат да получат представителство в бъдещия състав на ВСС.

Именно на този фон кандидатурата на Пламен Петков придобива специфично значение.

Петков е прокурор в Софийската районна прокуратура и е единственият претендент, който влиза в процедурата директно от районно ниво.

Това го отличава от значителна част от останалите кандидати. Сред тях са действащи административни ръководители, заместници на ръководители, прокурори от най-високите звена на системата, както и магистрати с продължителен управленски и професионален опит.

Районните прокуратури обаче са именно структурите, в които ежедневно се концентрира огромният обем от прокурорска работа. Там постъпват множество сигнали, работи се по значителна част от досъдебните производства и се разглеждат казуси, при които гражданите имат непосредствен контакт с прокуратурата.

Затова фактът, че в настоящата процедура има само един представител на това ниво, поставя и по-широк въпрос – кой ще защитава интересите на прокурорите от първата линия, ако в бъдещия състав на ВСС районното ниво остане с ограничено представителство?

Петима кандидати идват от ВКП

Сред претендентите за четирите места са Маринела Тотева, Красимира Филипова, Атанас Гебрев, Иванка Которова-Духлакова и Сийка Милева – прокурори от Върховната касационна прокуратура, които имат различен професионален и административен опит.

Част от тези имена са добре познати както в съдебната система, така и на обществото. Красимира Филипова е бивш заместник на главния прокурор, а Сийка Милева получи широка публична известност като бивш говорител на главния прокурор.

Това са кандидатури, които се характеризират със значителен институционален опит и висока разпознаваемост. В същото време професионалният път на тези магистрати е свързан с най-високото ниво на прокурорската система.

Така още в началото на процедурата се очертава своеобразен контраст между кандидатите, които идват от върха на йерархията, и единствения претендент, който представлява районното ниво.

Апелативното ниво е най-силно представено

Най-много кандидати – осем – са прокурори от апелативните прокуратури.

Сред тях попадат заместник-апелативният прокурор на Пловдив Тодор Деянов, прокурори от София, Пловдив, Варна и Велико Търново, както и апелативният прокурор на София Даниела Попова.

Присъствието на осем представители на апелативното ниво е показателно за активността на тази част от прокурорската система в настоящата процедура.

Това са магистрати, които заемат позиции между окръжното и най-високото ниво на прокуратурата и част от които вече имат управленски функции или опит в ръководни структури.

Именно затова силното присъствие на апелативни прокурори може да се разглежда и като един от важните фактори в предстоящата битка за професионалната квота.

Окръжните прокуратури слагат седем кандидатури

Окръжните прокуратури са представени от седем кандидати.

Сред тях са действащи административни ръководители като Георги Чинев – окръжен прокурор на Бургас, и Радослав Градев – окръжен прокурор на Русе.

Наред с тях в процедурата участват и редови прокурори, както и заместник-окръжен прокурор.

Това означава, че окръжното ниво е представено по различен начин – както чрез магистрати с ръководен и административен опит, така и чрез прокурори, чиято професионална кариера е свързана преди всичко с непосредствената работа по дела.

В този смисъл седемте кандидатури от окръжните структури показват сравнително широко участие на това ниво в избора за ВСС.

Трима прокурори от Софийската градска прокуратура

Софийската градска прокуратура също има своето сериозно присъствие в процедурата. Оттам са издигнати Иван Тасков, Десислава Петрова и Марина Ненкова.

Сред кандидатите има действащ заместник-градски прокурор, както и магистрат с управленски опит.

Позицията на СГП има специфична тежест в рамките на прокурорската система заради характера и сложността на делата, които попадат в нейната компетентност, както и заради значителния обществен и медиен интерес към работата на структурата.

Това прави кандидатурите от СГП част от групата на претендентите, които идват от структури с висока институционална видимост.

Военното обвинение с един представител

Военната прокуратура е представена в процедурата само от един кандидат – Христо Анчев, който е административен ръководител и военно-окръжен прокурор на Пловдив.

По този начин и военната част на прокурорската система получава свое представителство в надпреварата за местата от професионалната квота.

Подобно на районното ниво, тук също става дума за единична кандидатура, макар че професионалният профил и мястото на военните прокуратури в системата са различни.

Пламен Петков вече има опит в избора за ВСС

Кандидатурата на Пламен Петков не е първото му участие в подобна процедура.

Той е участвал и в избора през 2022 г., когато поставя акцент върху проблеми като забавените конкурси, формалното атестиране и практиката с командироването, което според него не трябва да се превръща в заместител на реалното кариерно израстване.

Този опит има значение и за настоящата процедура, тъй като Петков вече е преминал през подобна надпревара и има възможност да представи позициите си на фона на вече заявени професионални виждания.

Така настоящото му участие не започва от нулата. То стъпва върху предишна кандидатура и върху теми, които той вече е поставял в публичното пространство и в рамките на професионалния дебат.

Кой ще даде глас на прокурорите от първата линия?

В крайна сметка разпределението на кандидатите очертава доста показателна картина.

В надпреварата присъстват прокурори от най-високото професионално ниво, множество представители на апелативните и окръжните структури, както и действащи административни ръководители и техни заместници.

Но когато се стигне до районното ниво, картината е различна – само един кандидат.

Именно това превръща кандидатурата на Пламен Петков в своеобразен тест за бъдещото представителство на различните нива в прокуратурата. Въпросът е дали професионалната квота във ВСС ще отрази в достатъчна степен и проблемите на магистратите, които ежедневно работят по първоинстанционните производства.

Тези прокурори са най-близо до огромния поток от наказателни преписки и досъдебни производства. Те са и сред магистратите, които най-често се сблъскват с практическите проблеми на системата – от натовареността и кадровия дефицит до конкурсите, командироването и реалните възможности за кариерно развитие.

Предстоящият избор ще покаже какво ще се окаже решаващо за професионалната квота – административният опит, мястото в прокурорската йерархия, регионалната подкрепа или прекият практически опит от ежедневната работа с наказателни производства.

На този фон Пламен Петков остава единственият кандидат от районна прокуратура. Именно тази особеност го поставя в различна позиция спрямо останалите претенденти.

А дали това ще се превърне в предимство, ще зависи от това дали прокурорите ще предпочетат да дадат представителство на човек, който идва от „първата линия“ на системата, или ще заложат на кандидатури, подкрепени от по-висока позиция в професионалната йерархия, управленски опит и институционална тежест.

В тази конфигурация кандидатурата на Петков остава своеобразният глас „отдолу нагоре“ – от районното ниво към кадровия орган на съдебната власт. И именно това може да се окаже най-отличителната характеристика на неговото участие в надпреварата за ВСС.