Автор: Камелия Павлова
Формално Висшият съдебен съвет (ВСС) отстрани Иван Гешев от поста главен прокурор. Това бе безпрецедентен акт, който не се е случвал през изминалите над 30 години. Но решението на съвета, взето в понеделник, е само първата стъпка от една процедура. Реално в момента Гешев продължава да е главен прокурор и да ръководи държавното обвинение. Защо се случва това?
Процедурата по освобождаване на главния прокурор е огледална на тази по назначаването му. За да започне, трябва да има предложение от членове на съвета, което да бъде гласувано. След това ВСС не назначава главния прокурор. Прави го президентът. Затова съветът просто предлага на държавния глава един човек за един пост. Краят на процедурата настъпва едва когато президентът подпише указ за назначаването. Важно е да се отбележи, че той може да откаже издаването на указ само веднъж. Ако същият човек му бъде предложен втори път (както се случи с Гешев), е длъжен да подпише.
Същият път трябва да бъде извървян и когато началникът на прокуратурата се освобождава. Към момента указ на Румен Радев няма, т.е. Гешев е отстранен, но не е освободен.
Днес обаче ситуацията е много по-сложна, отколкото беше преди три години и половина при назначаването му. И не само политически, а и юридически. Съвсем наскоро парламентът прие механизъм за разследване на главния прокурор. Това означава, че бе създадена фигурата на т.нар. специален прокурор. Идеята е той да се назначава по особена процедура и да може да разследва главния за извършени от него престъпления. Наред с тези промени бяха приети и нови текстове в Закона за съдебната власт. С тях бе намалено изискващото се за назначаване и освобождаване на главния прокурор мнозинство. Това вече се прави с 13 вместо със 17 гласа във ВСС. Затова в понеделник 16 гласа бяха достатъчни.
Гешев никак не харесва т.нар. механизъм за контрол на главния прокурор. Още преди законът да бъде приет, той обяви, че ще го атакува пред Конституционния съд (КС) в опит разпоредбите да бъдат отменени. И ето тук се появява голямата въпросителна след формалното отстраняване на Гешев от поста му.
Президентът Радев може да не подпише указ веднага (такива сигнали вече даде един от съветниците му), а да чака решението на КС по жалбата на Гешев. Този съд по принцип е тромава институция. Само за да се реши дали една жалба е допустима или не, понякога отнема седмици, че дори и месеци. Самата процедура по произнасяне е още по-бавна, може да отнеме дори години.
И така, ако Радев реши да чака КС, а КС реши да не бърза, Гешев може да остане главен прокурор още дълго време. Но и да не беше това, президентът пак не е обвързан със срокове за издаване на указ.
Конституционните съдии бяха сезирани от главния прокурор и с втора жалба, но по друга тема. Гешев твърди, че тъй като мандатът на ВСС е изтекъл, не би трябвало този състав да взема решение за отстраняването му. Т.е. главният прокурор иска КС да се произнесе не е ли нарушение цялата процедура. Тук може да се предположи, че Гешев вероятно ще удари на камък, тъй като конституционните съдии са се произнасяли на общо основание за изтеклите мандати на различни държавни органи. Решението бе, че те трябва да изпълняват задълженията си докато има избор на нов техен състав. Това важи и за ВСС както и за всеки орган с мандат. Т.е., ако КС внезапно не забрави предишното си решение по темата, би следвало жалбата на Гешев да бъде отхвърлена.
Както е известно, решенията на ВСС могат да се обжалват пред Върховния административен съд. Това за отстраняването – също. Гешев със сигурност ще се възползва от тази възможност, макар да не е съвсем сигурно дали в този случай се прилага обикновената процедура. Има юридически спор къде и дали решението на съвета може да се обжалва. Вярно, че жалбата не спира решението, но това със сигурност може да разбърка плановете. Още повече, че главният прокурор бе освободен по една изключително бедно описана в закона процедура, по която няма съдебна практика. Иначе казано – съдът, в зависимост от собственото тълкуване на закона, може да открие куп нарушения и да върне казуса за ново произнасяне във ВСС. И при този сценарий се очаква забавяне с месеци, ако не и с години.
Но въпреки всичко не бива да се забравя, че поне сега-засега главният прокурор е отстранен от поста си. Това е един добър повод за равносметка за (не)свършеното от него през изминалите три и половина години.
Мандатът на Гешев започна шумно във всеки смисъл. Докато ВСС гласуваше кандидатурата му, на улицата отвън имаше протести „за“ и „против“ него. Когато официално пое поста, Гешев започна да обявява война всичко, което не му харесва. Първо беше битовата престъпност. Главният прокурор започна да ходи по села и паланки и да се среща с бити и ограбени пенсионери. От това битовата престъпност не намаля, но пък рейтингът на Гешев се увеличи.
Имаше и дела срещу „олигарси“, както сам главният прокурор ги наричаше. Последователно бяха арестувани Ветко и Маринела Арабаджиеви, Николай и Евгения Баневи, Миню Стайков. Акция имаше и срещу Атанас и Пламен Бобокови. През 2020 г. за първи път бе арестуван действащ министър – тогавашният на околната среда и водите Нено Димов. Той бе обвинен заради водната криза в Перник. Срещу всичките започнаха дела. Нито едно от тях не е приключило към днешна дата. Прокуратурата повдигна обвинения и на Васил Божков, но той избяга в чужбина. От времената когато не бе главен прокурор е и друго известно дело на Гешев – разследването на фалита на КТБ. То все още е на първа инстанция и едва ли ще приключи в близките поне десетина години.
Малко по-успешно се представи главният прокурор по линия на руския шпионаж. Там за осъдени не може да се говори, но пък няколко дипломати бяха изгонени. Ако не друго, поне бе показано, че има воля за действие в тази посока.
Дела срещу политици през последните години не е имало, ако не броим споменатия министър Димов. Едва в последните седмици главният прокурор започна да иска имунитети на депутати, включително и на Бойко Борисов заради „Барселонагейт“. Както и на Кирил Петков. Дали от тези разследвания ще излезе нещо е рано да се каже. Почти сигурно е, че дори и да се възползва от всички процедури, Гешев най-вероятно няма да остане на поста си. Избор на нов главен прокурор ще има вероятно през есента. През това време ще се случват много интересни неща. Може след като Гешев остане извън играта, разследванията срещу политици магически да изчезнат.
Предстои да видим!
