Държавният глава Румен Радев върна за ново обсъждане в Народното събрание приетия на 24 октомври т.г. Закон за допълнение на Закона за насърчаване на инвестициите.
Посредством закона са въведени специфични условия за извършването на разпоредителни сделки с недвижимо имущество, с някои движими вещи и с дружествени дялове и акции от капитала на четири фирми, контролирани от компанията „Лукойл“.
Такива сделки ще може да се извършват само след решение на Министерския съвет, което от своя страна е обусловено от положително становище на Държавна агенция „Национална сигурност“ (ДАНС).
В мотивите към ветото президентът изтъква, че законът поставя Министерския съвет във функционална и оперативна зависимост от становище на ДАНС, което е конституционно недопустимо
Министерският съвет е компетентният орган, който ръководи и осъществява вътрешната и външната политика на страната и осигурява обществения ред и националната сигурност. ДАНС, от друга страна, е специализиран орган към Министерския съвет и агенцията не може посредством свои становища да задължава Министерския съвет да взема едни или други решения.
В противен случай се създава положение, при което Министерският съвет не може самостоятелно да упражни свое конституционно правомощие. Това само по себе си е несъвместимо с логиката на функциониране на структурите на изпълнителната власт.
Още повече, че по глава Шеста от Закона за насърчаване на инвестициите вече има уредена процедура по скрининг на чуждестранни инвестиции, които потенциално биха могли да застрашат националната сигурност.
В тази процедура се отчита не само становището на ДАНС по евентуални сделки, но също така и становището на Държавна агенция „Разузнаване“, както и на редица други държавни органи.
Налагането на допълнителни условия за конкретно определени фирми не е съобразено и с изискванията на правото на Европейския съюз и противоречи както на буквата, така и на смисъла на Закона за нормативните актове.
Допълнително, според правни експерти, подобни целеви механизми може да създадат прецедент за политически натиск върху определени компании и да затруднят инвестиционната среда в страната. Връщането на закона за ново разглеждане вероятно ще предизвика напрежение в парламента, където предстои сблъсък на аргументи между управляващи и опозиция относно границите на националната сигурност и свободата на бизнеса.
SafeNews припомня, че междувременно Швейцарската компания за търговия със суровини „Гънвор“ е готова да разсее всички опасения за евентуално руско влияние върху чуждестранните активи, които придобива от енергийната компания „Лукойл“
Това заяви Торбьорн Торнквист, главен изпълнителен директор и съосновател на „Гънвор“, цитиран от Ройтерс.
Миналата седмица руската енергийна група „Лукойл“ обяви, че е приела оферта от „Гънвор“ за покупката на „Лукойл Интернешънъл“, контролираща чуждестранните активи на петролния гигант, след като президентът на САЩ Доналд Тръмп наложи санкции на втората по големина петролна компания в Русия и на „Роснефт“.
„Гънвор“, която има дългогодишни връзки с руската енергийна индустрия, вече е започнала разговори с регулаторите относно планираната сделка.
Торнквист изключи възможността някой от активите да бъде продаден обратно на „Лукойл“ дори ако санкциите срещу руската компания бъдат свалени
Той подчерта, че сделката ще отбележи „прекъсване“ с руското влияние, но уточни, че някои от активите може на по-късен етап да бъдат препродадени.
Американските санкции, наложени миналия месец на „Роснефт“ и „Лукойл“, представляват най-строгите мерки на Вашингтон срещу руския бизнес от началото на пълномащабното нахлуване на Москва в Украйна през 2022 г.
Ако сделката бъде финализирана, това ще бъде значителен успех за „Гънвор“, която има дългогодишни връзки с руската енергийна индустрия. През 2014 г. съоснователят й Генадий Тимченко, приближен на Владимир Путин олигарх, бе санкциониран от САЩ по подозрения, че руският президент притежава „инвестиции в „Гънвор“, което компанията отрича.
Сделката подлежи на одобрение от Службата за контрол на чуждестранните активи (OFAC) към Министерството на финансите на САЩ., както и от други регулатори
Като част от санкциите, „Лукойл“ и търговското му дъщерно дружество „Литаско“ имат кратък срок за прекратяване на бизнес отношения.
„Гънвор“ води преговори с регулаторите в САЩ за удължаване на лиценза за сделки с руската компания.
Настоящият лиценз в САЩ изтича на 21 ноември, като Торнквист заяви, че очаква удължаването му.
„Абсолютно необходимо е да получим удължаване на лиценза“, заяви той по време на провеждащото се в Абу Даби Международно петролно изложение и конференция (ADIPEC).
Торнквист, който притежава дял от приблизително 85 на сто в компанията, заяви, че активите на „Лукойл“ ще помогнат на компанията, тъй като пазарът на петрол става все по-конкурентен. Търговските маржове са отслабнали тази година, а собствените печалби на компанията са спаднали със 71 на сто през първата половина на годината.
Все пак някои активи могат да бъдат прехвърлени на други компании, посочи той.
„Ясно е, че има активи, които според нас е по-добре да бъдат запазени в други ръце“, каза Торнквист, добавяйки, че е „твърде рано“ да се обсъждат по-фините детайли.
Източник: пресцентър „Президентство на РБ“, Ройтерс
