През 2005 г. американският икономист Фред Бергстен въвежда термина „Група на 2“ или „Г2“, предлагайки по-силно партньорство между двете най-големи икономики в света – САЩ и Китай. Вследствие на световната финансова криза няколко години по-късно, икономическото сътрудничество между тези две страни за кратко сякаш свидетелства за успеха на усилията за интегриране на Пекин в либерален, основан на правила ред.

Разбира се, Г2 не е предназначена да замени по-голямата, формализирана група от големи икономики Г20, а по-скоро да я укрепи. В подкрепа на по-широкия отговор на Г20 на световната финансова криза, САЩ въведоха първоначален фискален стимул от 787 милиарда долара, докато Китай предостави свой собствен стимул от 586 милиарда долара. Това помогна за предотвратяване на много по-голяма световна икономическа катастрофа.

Срещата на върха миналата седмица между президента на САЩ Доналд Тръмп и китайския му колега Си Дзинпин предвещава различен вид Г2. Тръмп заяви, че страните са сключили някои „фантастични търговски сделки“. Но всеки, който се надяваше на подробности за подобни сделки – за тарифи, редкоземни елементи или Иран, остана разочарован.

Каквото и да се е случило, сътрудничеството между САЩ и Китай вече не предполага автоматично положителни странични ефекти за останалата част от света. Вместо това, през 2026 г. Г-2 изглежда, в най-добрия случай, като частна сделка между две велики сили, налагаща скрити разходи на тези отвън, които наблюдават.

Администрацията на Тръмп въведе забележима промяна в начина, по който САЩ гледат на своите икономически интереси: вече не се основават на споделени либерални ценности, а на сфери на влияние между великите сили. Ключовият въпрос следователно не е дали САЩ и Китай могат да си сътрудничат. А какъв ред ще създаде тяхното сътрудничество.

Запад и Изток

Тук е полезен един по-стар икономически контраст.

След Втората световна война Западният блок, воден от САЩ, Великобритания и западноевропейските държави, беше обединен от споделен ангажимент към кейнсиански глобален ред (по Бретънуудската система), който се стремеше към по-свободна търговия със стоки, като същевременно запазваше националната икономическа автономност.

За разлика от него, Източният блок, воден от Съветския съюз, организира търговията чрез така наречения Съвет за взаимопомощ в икономиката (СИВ), търгувайки много стоки между държавите чрез планирани бартерни споразумения, вместо за пари в брой.

Иронията за днешния ден е, че програмата на Тръмп-Си изглежда по-скоро като подхода на стария Източен блок.

В тази светлина най-ясният знак, че Г-2 може да работи извън Г-20 или по-голям ред, основан на правила, не е, че Вашингтон и Пекин говорят. Това е кръгът от въпроси, които могат да бъдат управлявани, обединявайки такива опасения като облекчаване на тарифите, поръчки на самолети, достъп до редкоземни елементи, ограничения за чипове, Тайван и Иран.

Във всеки от тези случаи е разумно двете страни да искат да координират политиките си. Но заедно те сочат към нов глобален ред, в който две суперсили все по-често диктуват правилата в свой собствен интерес.

Чипове и редкоземни елементи

Редкоземните елементи и усъвършенстваните чипове са най-ясният пример. Пекин иска достъп до усъвършенстваните полупроводници, необходими за доминиране в надпреварата за изкуствен интелект.

Вашингтон иска редкоземни елементи и критични минерали, чието значение стана по-остро, тъй като конфликтът с Иран натовари американските запаси от ракети, дронове, системи за противовъздушна отбрана и други висококачествени военни технологии.

Ако тези технологии се търгуват една срещу друга, срещата на върха не е за икономическа либерализация. Тя е за това дали стратегическите технологии остават ограничения за националната сигурност или се превръщат в разменни монети в двустранна сделка.

Антураж от ръководители

Бизнес делегациите, които придружаваха Тръмп по време на това пътуване, сочат в същата посока.

Присъствието на ръководители като Дженсън Хуанг от Nvidia, Тим Кук от Apple, Илон Мъск от Tesla и SpaceX, да не говорим за други от Qualcomm, Citigroup и Boeing, придаде на срещата на върха вид на търговски преговори.

Съобщените споразумения за поръчки на самолети, покупки на селскостопански продукти, инвестиционни форуми и корпоративен достъп могат да бъдат представени като признаци на икономическа нормализация.

Но въпросът не е само дали американските фирми получават достъп до пазара. Въпросът е дали търговските победи помагат за стабилизиране на сделка между велики сили, чиито геополитически разходи се поемат другаде.

Всяко споразумение, което страните евентуално постигнат относно тарифите, ще има най-голямо въздействие върху пазара. Но самото споразумение може да има по-малко значение от видимостта, позволявайки на Тръмп да заяви, че е постигнал бизнес победа.

Това може да успокои пазарите в краткосрочен план, но подчертава потенциала за отстъпление от многостранната либерализация, основана на правила, в дългосрочен план.

Предупреждение за Тайван, почти мълчание за Иран

Въпросът за Тайван беше важен по време на срещата на върха. Си Дзинпин отправи необичайно директно предупреждение към Тръмп, заявявайки, че ако въпросът не бъде разгледан правилно, двете страни могат да станат свидетели на „сблъсъци и дори конфликти“.

В по-широк смисъл опасността не е непременно официална отстъпка на САЩ по отношение на Тайван. Тя е, че Тайван и други регионални участници поемат външните разходи от частна сделка.

Ако Тайван стане една променлива в по-широки преговори, разходите за сътрудничество между САЩ и Китай може да паднат върху тези, които не са в залата.

Иран и петролът разширяват същата логика. Ако Тръмп е натиснал Си Дзинпин да използва влиянието на Пекин върху Техеран, той не просто иска дипломатическа помощ. Той третира Китай като съхегемона в сделка между велики сили, основана на ред за едни – САЩ и Китай – и изключване за други.

Този вид Г-2 може да подкопае глобалното обществено благо. Това ще провери и дали средни сили като Австралия, Канада и европейски страни могат да запазят мястото си на масата, където се вземат решения, или, както се изрази канадският премиер Марк Карни, рискуват да бъдат „в менюто“.

The Conversation/превод: SafeNews