Това лято се навършиха 40 години от създаването на Шенген. Няма много поводи за празнуване обаче, тъй като зоната за свободно движение на ЕС все повече се ограничава.
Въведено за първи път през 1985 г. и след това възхвалявано като едно от определящите постижения на Блока, Шенгенското пространство позволява на хора, стоки и услуги да пътуват свободно в 27 държави: 23 държави от ЕС плюс Норвегия, Швейцария, Исландия и Лихтенщайн.
Всеки ден около 3,5 милиона души преминават вътрешни граници, а около 32 милиона предприятия спестяват пари от скандални бюрократични разходи.
Но тази свобода беше многократно тествана от 2015 г. насам, когато рязкото увеличение на бежанците и мигрантите, предимно от Близкия изток, предизвика повторното въвеждане на вътрешни гранични проверки.
По това време страните от ЕС го определиха като „временен“ отговор за смекчаване на кризата, която разкри ограниченията на системите за убежище и граници на Блока.
Съгласно правилата на Шенген, държавите членки имат право временно да въведат отново гранични проверки, макар и само когато има сериозна заплаха за обществения ред или вътрешната сигурност.
Колко дълго ще останат тези контролни мерки зависи от конкретните правни причини, които дадена държава посочва, но идеята е ясна: временно означава временно.
И все пак, от юли 11 държави от Шенгенското пространство въведоха отново гранични проверки на вътрешните си граници. В понеделник Полша въведе отново гранични проверки на превозни средства, влизащи от Германия като ответна мярка.
Давиде Коломби, изследовател в областта на правосъдието и вътрешните работи, коментира, че многобройни органи, включително Върховният съд на ЕС, Парламентът и Сметната палата, са поставили под въпрос „необходимостта, пропорционалността и доказателствата за повторното въвеждане на тези гранични проверки“.
„Страните от ЕС изобщо не успяват да предоставят доказателства за това как въвеждането на гранични проверки е решение на установения проблем“, добави Коломби.
Експертът обясни, че въвеждането на граничен контрол по вътрешните граници е било предназначено само в ограничени и изключителни случаи.
„Но тогава държавите членки надхвърлиха това, което всъщност им е позволено съгласно законодателството на ЕС“.
Коломби каза още, че един от основните проблеми е липсата на правоприлагане от страна на Комисията, въпреки че държавите членки са надхвърлили сроковете, определени от Кодекса на шенгенските граници. Комисията всъщност не предприема никакви смислени действия.
Икономическите последици
Като се има предвид, че Шенген е ключов двигател на икономиката на ЕС, неговото отменяне би имало преки последици за търговията, пътуването до работа, туризма и разходите, свързани с граничния контрол. Годишните оперативни разходи се оценяват на между 2 и 4 милиарда евро годишно, или около 0,02% до 0,03% от общия БВП на Шенгенското пространство.
В по-широк план, премахването на зоната за свободно движение подкопава основите на Еврозоната, тъй като валутният съюз работи най-добре, когато стоките и хората могат да се движат свободно.
Постоянните гранични проверки рискуват да забавят движението на хора и стоки през континента. Това ще направи туризма по-скъп, както и ежедневните пътувания до работа за 1,7 милиона трансгранични работници. Само това може да струва от 3 до 4 милиарда евро годишно, като по-малки страни като Словакия и Люксембург, са най-засегнати.
Добавете към това около 200 милиона годишни трансгранични пътувания и милиони товарни камиони и общото икономическо въздействие може лесно да се удвои.
Над публикацията работи -Камелия Павлова/SafeNews
