Министрите на земеделието от Европейския съюз организираха среща в Брюксел, за да обсъдят наличността на торове, тъй като войната в Иран наруши световните вериги за доставки. Разговорите идват в момент, когато Европейската комисия настоява за нов план за действие относно торовете, насочен към подпомагане на земеделските производители, които са изправени пред значително увеличение на разходите. Надеждата е, че мерките биха могли да стимулират селскостопанското производство и да намалят зависимостта на Европа от вноса на храни.
Планът на ЕС за земеделците
Планът включва евентуални запаси от торове, спешна подкрепа за фермерите и мерки за увеличаване на вноса от страни, различни от Русия и Беларус, които участват във войната с Украйна.
Това се случва на фона на смущения в Ормузкия проток, причинени от войната между САЩ и Израел срещу Иран. Жизненоважният корабен маршрут обикновено превозва около една трета от световната търговия с торове по море. Това поражда опасения, че нарастващите цени на горивата и торовете биха могли да окажат допълнителен натиск върху фермерите, които вече се борят с високи разходи.
Макар че ЕС е по-малко засегнат пряко от недостига на торове, отколкото някои други части на света, прекъсванията на доставките разкриха разделения в Блока относно това как да се защитят хранителните запаси и да се предпазят фермерите от нарастващите разходи.
Доколко е изложена на риск Европа?
Европа внася големи количества торове. През 2024 г. е внесла два милиона тона амоняк, 5,8 милиона тона урея и 6,7 милиона тона азотни торове и смеси.
ЕС също така произвежда собствени азотни торове, но това зависи силно от вноса на газ. Когато конфликтите в региона на Персийския залив покачват цените на газа, това прави и торовете, произведени в Европа, по-скъпи.
Блокадата породи опасения относно световната продоволствена сигурност, особено в Африка и Южна Азия, където страните са по-зависими от доставките от Персийския залив.
Близкият изток представлява само около 3% от вноса на амоняк в ЕС и 1 до 2% от вноса на азотни торове, така че блокадата на Ормузкия проток не е засегнала значително европейските доставки.
Но Блокът е засегнат от по-високите световни цени и нарастващите разходи за енергия, тъй като европейските азотни торове се произвеждат с помощта на газ, чиято цена се е увеличила заради блокадата на Ормузкия проток. Някои страни са по-застрашени от нарастващи разходи поради ниските запаси.
Цените на азотните торове в Европа сега са с около 70% над средните им стойности за 2024 г.
Тази уязвимост стана ясна след нахлуването на Русия в Украйна през 2022 г., когато покачващите се цени на газа принудиха няколко европейски завода за торове да намалят производството си или временно да спрат, тъй като производството вече не беше печелившо.
Комисията заявява, че новият ѝ план съчетава незабавни мерки за подобряване на достъпността и сигурността на доставките с дългосрочни стъпки за укрепване на вътрешното производство и намаляване на зависимостта от внос.
Какво предлага ЕС?
Планът включва спешна финансова подкрепа за земеделските производители чрез селскостопанския бюджет на ЕС, схеми за ликвидност и по-гъвкави авансови плащания по Общата селскостопанска политика.
Комисията също така търси начини за подкрепа на земеделските производители, които намаляват зависимостта си от синтетични торове, включително чрез био-алтернативи и по-ефективно използване на торове.
Като втора мярка, ЕС предприе суспендиране на митата върху някои азотни торове, включително урея и амоняк, от страни, различни от Русия и Беларус. Някои видове внос на азотни торове в момента са обложени с мита между 5,5 и 6,5%. Суспендирането може да спести на вносителите около 60 милиона евро.
Председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен заяви, че планът е насочен към изграждане на по-силна европейска индустрия за торове, като същевременно се подкрепят земеделските производители и се ускоряват устойчиви, местни решения.
Но ирландският министър на земеделието Мартин Хейдън предупреди, че покачващите се цени на торовете, причинени от кризата в Близкия изток, ще се отразят на разходите за производство на храни и конкурентоспособността на европейските земеделски производители.
„Покачването на цените на торовете в резултат на кризата в Близкия изток ще се отрази на разходите за производство на храни и следователно върху икономическата устойчивост и конкурентоспособност на европейските фермери“, каза той.
Кои страни са изложени на най-голям риск?
Въздействието не е равномерно разпределено в цяла Европа, като Ирландия е особено уязвима, тъй като има малко вътрешно производство на торове и зависи силно от вноса. Нейната система за земеделие, в която основно се отглеждат животни, също разчита на азотни торове за пасища, като много фермери взимат доставки между февруари и септември.
Ирландия е внесла 1,7 милиона тона торове през 2025 г., оставяйки фермерите изложени на международните ценови колебания.
Други страни са по-добре подготвени. Финландия отдавна поддържа запаси за сигурност на доставките, които включват торове, зърно и гориво. Швеция също обяви планове за складиране на торове, семена и зърно като част от стратегията си за „пълна отбрана“ след присъединяването й към НАТО.
Има и разделения в ЕС относно това докъде трябва да стигне Брюксел. Италия и Франция настояват за облекчаване на Механизма за корекция на въглеродните емисии на Блока, който добавя разходи към въглеродно интензивния внос.
Някои фермерски синдикати твърдят, че таксата за въглеродни емисии се е превърнала в още един разход за фермерите по време на криза. Екологичните групи обаче предупредиха Брюксел да не отслабва правилата за замърсяване с азот, заявявайки, че това може да увеличи замърсяването и разходите за здравеопазване, ако излишните нитрати попаднат във водоизточниците.
Междувременно Полша и Германия – големи производители на азотни торове, са по-фокусирани върху противопоставянето си на всякакви мерки, които биха могли да отслабят защитата на местната промишленост. Следователно са по-скоро против намаляването на митата върху вноса.
Ще се повишат ли цените на храните?
Длъжностните лица на ЕС не очакват незабавен шок в цените на храните, тъй като много фермери в Блока все още използват торове, закупени много преди войната в Иран да наруши веригите за доставки.
Но служителите са загрижени, че по-високите цени на торовете биха могли да създадат проблеми във веригите за доставки по-късно през годината. Торовете влияят на цените на храните със закъснение, тъй като газът се превръща в тор, след това торът подхранва културите, а културите в крайна сметка се превръщат в храна. Така че ефектите често се усещат до шест месеца след първоначалното прекъсване.
Междувременно има опасения, че гневът в селските райони, които вече са засегнати от по-високите разходи за горива, енергия и суровини, може да доведе до обратна реакция срещу зелените политики в ЕС в момент, когато десни и популистки партии набират сила в Европа.
Но Европа все още остава по-малко изложена на риск от много други региони. Най-сериозните рискове са в страни, по-зависими от доставките на торове и енергия от Персийския залив, особено в части от Африка и Южна Азия.
Al Jazeera/превод: SafeNews
